按照“政府主导、部门联动、重点突破、整体推进”原则，淳安县结合县域实际，锚定重点区域，夯实基层基础，优化人员配置，多措并举健全统一领导、协调有序、专兼并存、优势互补、保障有力的水上社会救援队伍体系。

一是高标准组建实训基地，强化专业救援技能。建成一处标准化水上应急救援训练基地，通过实训实操，全力打造一支懂水域救援、会水域救援、能水域救援的专业水域救援队伍。选址淳安县千岛湖镇安琪半岛水域，全力打造一个标准化的水上应急救援训练基地。基地水域面积约380亩，有水上各类平台设施约400平方米，包括游泳池、30米可升降潜水池、模拟水域事故区、训练器材库、维修间、设备间、指挥中心等功能库室等。可开展游泳、静水救援、舟艇驾驶、绳索救援、潜水打捞、水下破拆等六大类的训练及水域救援装备测试。队伍配有各类专业化人员60人，同时充分发挥水上训练基地日常功能，加强水域救援相关的实操实训，常态化开展水上应急救援演练，切实提高社会救援队伍的水域救援能力。

二是高质量配备专业设备，拓展水域救援能力。全面完善社会救援队伍扶持政策，通过政府补助、企业自筹等方式筹措资金400万元，为社会救援力量增添水下声呐、水下机器人等水下搜救装备和冲锋舟、水上摩托艇等水上救援船舶两类急需的专业水域救援装备，以保障水域应急救援实际需求，进一步提升水域救援能力。如淳安县勇士救援队还配备了具有搜索侦查、热成像、横渡牵引等用途的空中搜救装备，以及卫星电话、GPS对讲机、单兵电台等山地救援装备，通过专业装备补充完善，也大大增强了社会救援力量的综合应急救援能力。

三是高效能建立联动机制，健全应急救援体系。由县领导亲自牵头，成立以应急、交通、旅游、公安、农业、气象、消防等部门及各乡镇为成员单位的淳安县水上应急搜救中心。同时，由县安委办出台《淳安县水上突发事件应急救援联动机制》，全面整合淳安县现有水上应急救援力量，建立统一、完善的应急救援指挥调度体系；构建“标准化、全程化、实效化、高效化”的“四化”联动工作模式，有效提升社会应急联动服务人民群众、服务淳安发展的能力水平。出台《关于培育支持社会救援力量发展的指导意见》《淳安县培育支持社会救援队伍资金使用管理办法》《淳安县应急救援规范化建设实施方案》等一系列文件，加大对社会救援力量的扶持力度。